在乡村建设与生态治理的推进过程中，退圩还湖、公共空间治理等举措，本应是推动乡村可持续发展、优化生态环境的有力引擎。然而，在盱眙县，这些政策的落地却引发了一系列严重问题，徐女士一家的经历，便是此类矛盾的典型代表。
承包经营：从荒芜到繁荣的艰辛历程
1989年，徐女士的父亲承包下一片毫无标准圩埂的低洼地，开启长达20年艰辛创业。一家人不辞劳苦，不断投入人力、物力，修整圩埂、完善灌溉设施。多年如一日的付出，让这片荒芜之地，变成如今规格良好、高产的鱼塘，既为家庭带来稳定收入，也助力当地渔业发展。
2006年10月8日，徐女士的父亲与盱城镇赵岗村（现雨露社区）村民委员会签订赵岗村鱼塘承包合同。合同明确承包期自2006年10月8日起至2028年12月31日止，鱼塘位于赵岗村（现雨露社区）境内，面积62亩。约定鱼塘所有权归委员会，徐女士的父亲享有使用管理经营权；承包金按年每亩计，合同签订时徐女士的父亲支付部分款项，剩余承包金从2018年12月开始缴纳，且因鱼塘堤埂受损严重，修复费用由徐女士的父亲承担。这一合同是徐女士一家合法经营的重要依据，也承载着他们对未来的期望。
征收风云：补偿乱象与强拆暴行
面积与租金追缴风波
2023年6月，盱城街道雨露社区以“公共空间治理”为由，安排专业测绘人员对鱼塘重新丈量，认定鱼塘面积为147亩，较原合同多出85亩。随即双方签订补充协议，要求按多出面积追缴2020-2022年三年租金25,500元，自2023年起按540元/年/亩收取租金（实测面积147亩，年租金79,380元），需在合同签订7日内缴清当年租金，租赁期限维持原合同约定。徐女士的父亲因面临“不交钱即收回池塘”且被告知池塘将拆迁，无奈签字并补交租金。但对于租金追缴和提高租金的合法性，徐女士一家始终心存疑虑，却被迫接受。
退圩还湖项目中的补偿迷局
2024年6月，当地政府推进“退圩还湖”项目，该鱼塘被纳入征收范围。徐女士咨询村官李主任时，得到无偿征收无补偿的回复，而向县水利局咨询后，得知有相应补偿政策。2024年12月30日，徐女士与村干部沟通圩埂和设施补偿，未能达成一致，村干部称池塘圩埂非承包人建设所以无补偿（但补缴租金时却以承包人责任为由）。此后，徐女士上访至当地信访局无果，2025年1月14日又上访至江苏信访局，虽被告知相关部门会协商，却一直未接到村里通知。期间补偿款发放，可多交费用去向不明，面对村干部和执法部门压力，徐女士一家孤立无援。
强拆暴行：合法权益的无情践踏
2025年4月1日，在补偿未解决、合同未到期且赔付未到位的情况下，村干部组织大批人员强行施工，推平徐女士家鱼塘，还将其70岁父母围挡不许靠近。当时鱼塘有大量鱼苗，圩埂有电缆物资，皆毁于一旦。徐女士当天拨打4次110报警，民警未阻止违法施工，反将其家人带至派出所“协调”。在派出所，村谢书记承诺4月10日前退回2023、2024年多交租金，帮忙协调住房，现场继续施工。但到了4月10日，承诺未兑现，鱼塘也早已面目全非。
4月11日，徐女士前往当地110接警中心和调解中心，申请出警通知单和调解书，查询系统有出警记录，却被告知需等一周。4月17日再次申请，被告知不可出具出警和调解书，通报拨打110投诉后，出警人员随便给了别人的出警记录，上面的时间和信息都对不上，在正义的执法部门既然还有如此操作？事件期间，徐女士拨打5次12345热线，无人与她实质性沟通，仅收到满意度调查短信，且显示案件已结案、已赔偿，郭部长也已确认，但赔偿款金额和去向不明。徐女士强烈要求相关部门正视强拆违法性，赔偿毁坏财物，履行退回租金、解决住房的承诺。
在整个事件中，2024年8月项目推进时，补偿款发放却疑点重重。多交费用去向不明，款项流向成谜。2024年12月27日的12345平台回复，对钱款不明、强拆违法等核心诉求含糊其辞，回避关键矛盾，徐女士合理诉求未得到正视。
居住困境：住房安全面临威胁
徐女士家住在四山湖边上，2024年底周边邻居因拆迁搬走，当时村干部称其家不在拆迁范围。但2025年2月，村里拆除其家住房周围圩埂，使其家孤立于湖中，生活生产安全受严重威胁。3月25日，徐女士就该问题上访至江苏信访局，至今无人沟通，未得到处理结果。徐女士迫切希望相关部门解决住房安全隐患，给出合理安置方案。
如今徐女士的父母均已70岁高龄，辛苦了一辈子，如今基本生活和安全保障却无法落实。当地虽有《洪泽湖区域退圩还湖治理工程盱眙县内工程（盱城段）建设项目区清障补偿实施方案》，但徐女士一家合法权益在实际执行中未得到有效保障。
深度剖析：矛盾背后的信任危机与发展阻碍
诚信体系：基层执行失准，信任基石动摇
此次事件中，从租金强行追缴，到补偿款去向不明，再到强拆行为，基层执行环节严重缺乏诚信。基层相关部门未依合同与事实办事，威逼强迫追缴租金，在补偿和拆迁上隐瞒真相、出尔反尔，极大损害政府公信力。若不纠正，民众将对政府政策执行产生怀疑，阻碍未来工作推进，破坏乡村治理信任体系。
社会影响：民生根基受创，乡村发展受阻
徐女士一家的遭遇，对当地社会产生了广泛而恶劣的影响。对其家庭而言，经济来源瞬间断绝，生活陷入窘迫困境；对当地渔业发展而言，这一事件给其他养殖户敲响了警钟，严重打击了他们对合法经营的信心，可能致使部分人放弃渔业养殖，进而影响当地特色产业的发展；从乡村社会层面来看，严重破坏了当地的社会秩序与和谐氛围，外界对该地区的投资与合作意愿也会因此大幅降低，阻碍乡村经济的可持续发展与繁荣。
社会省思：强化权益保障，重塑乡村治理秩序
乡村发展与生态治理旨在实现公共与群众利益双赢。但徐女士一家合理诉求被漠视，权益受损。相关部门若不正视问题、积极纠错，何谈乡村振兴？怎能让民众相信政策善意？在法治社会，为何徐女士一家权益得不到维护？希望相关部门迅速行动，彻查真相，给徐女士一家公正交代，给社会满意答复，保障群众权益，重塑乡村治理公平正义。只有将群众利益置于首位，确保政策执行公平公正，用心解决群众难题，才能实现乡村发展美好愿景，让乡村成为幸福家园。
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